

Effective global governance must be the goal of humanity today
Του Javier Solana

Υπάρχουν,
φυσικά, συγκεκριμένοι, αναγνωρίσιμοι κίνδυνοι, αλλά αυτό που μας
ανησυχεί περισσότερο για την τρομοκρατία, για παράδειγμα, είναι η
απρόβλεπτη φύση της. Αυτό που είναι το πιο ανησυχητικό για την οικονομία
αυτές τις μέρες είναι η αστάθεια της - με άλλα λόγια, η αδυναμία των
θεσμών μας να μας προστατεύσουν από το ενδεχόμενο της ακραίας
αβεβαιότητας στις χρηματοπιστωτικές αγορές.
Σε
γενικές γραμμές, ένα μεγάλο μέρος της ανησυχίας μας αντανακλά την
έκθεση μας σε απειλές που μπορούμε μόνο εν μέρει να ελέγξουμε. Οι
πρόγονοί μας ζούσαν σε πιο επικίνδυνα περιβάλλοντα, αλλά και σε αυτά που
ήταν λιγότερο επικίνδυνα. Υπέμειναν ως ένα βαθμό από τη φτώχεια που θα
ήταν αφόρητη για εκείνους που ζουν στις προηγμένες χώρες σήμερα, ενώ
είμαστε εκτεθειμένοι σε κινδύνους των οποίων η φύση, αν και μπορεί να
είναι δύσκολο για μας να καταλάβουμε, θα ήταν κυριολεκτικά αδιανόητο γι
'αυτούς.

Όλα
αυτά τα φαινόμενα αποτελούν μέρος της σκοτεινής πλευράς της
παγκοσμιοποίησης: μόλυνση, αστάθεια, διασύνδεση, αναταράξεις, κοινή
ευαισθησία, καθολικά αποτελέσματα και υπερέκθεση. Από αυτή την άποψη, θα
μπορούσε κανείς να μιλήσει για τον «επιδημικό χαρακτήρα» του σύγχρονου
κόσμου μας.
Η
αλληλοεξάρτηση είναι, στην πραγματικότητα, η αμοιβαία εξάρτηση - μια
κοινή έκθεση σε κινδύνους. Τίποτα δεν είναι εντελώς απομονωμένο, και
«εξωτερικές υποθέσεις» δεν υπάρχουν πια: Τα πάντα έχουν γίνει εθνικά,
ακόμη και προσωπικά. Τα προβλήματα των άλλων ανθρώπων έχουν γίνει πλέον
τα προβλήματά μας, και δεν μπορούμε πλέον να τα δούμε με αδιαφορία, ή να
ελπίζουμε να αποκομίσουμε κάποιο προσωπικό όφελος από αυτά.
Αυτό
είναι το πλαίσιο της σημερινής ιδιόμορφης ευπάθειάς μας. Αυτό που
χρησιμοποιείται για την προστασία μας (η απόσταση, η παρέμβαση της
κυβέρνησης, η προνοητικότητα, οι κλασικές μέθοδοι άμυνας) έχουν αποδυναμωθεί, και τώρα προσφέρουν λίγη ή καθόλου προστασία.
Ίσως
δεν έχουμε λάβει υπόψη όλες τις γεωπολιτικές συνέπειες που απορρέουν
από αυτή τη νέα λογική της αμοιβαίας εξάρτησης. Σε ένα τέτοιο πολύπλοκο
κόσμο, ούτε καν ο ισχυρότερος προστατεύεται επαρκώς. Πράγματι, η λογική
των ηγεμονικών συγκρούσεων με το
σημερινό φαινόμενο του κατακερματισμού και της αυτονόμησης - σκεφτείτε
το Πακιστάν, για παράδειγμα, ή την Ιταλία – οι οποίες δημιουργούν
ανισότητες και ασυμμετρίες που δεν είναι πάντα ευνοϊκές για αυτούς που
είναι ισχυροί.
Ο
αδύνατος, όταν είναι σίγουρος ότι δεν μπορεί να κερδίσει, μπορεί να
βλάψει τον ισχυρότερο - και ακόμη και να τον κάνει να χάσει. Σε αντίθεση
με την μακραίωνη Βεστφαλιανή τάξη, που χτίστηκε στα έθνη-κράτη,
όπου το ειδικό βάρος κάθε κράτους ήταν ο καθοριστικός παράγοντας, σε
ένα κόσμο αλληλεξάρτησης, η ασφάλεια, η οικονομική σταθερότητα, η υγεία
και το περιβάλλον, γίνεται συνεχώς, από τους ισχυρότερους, όμηρος των
πιο αδύναμων . Όλα είναι εκτεθειμένοι στις επιπτώσεις της διαταραχής και
των αναταράξεων στην περιφέρεια.
Αυτές
οι συνθήκες της υπερβολικής έκθεσης είναι ως επί το πλείστον άνευ
προηγουμένου, και δημιουργούν πολλά ερωτήματα για τα οποία δεν έχουμε
ακόμη τις σωστές απαντήσεις. Τι είδους προστασία θα ήταν σκόπιμη σε έναν
τέτοιο κόσμο;
Δεν
αποτελεί έκπληξη, μια μεταδοτική παγκοσμιοποίηση που αυξάνει την
ευπάθεια προκαλεί αναπόφευκτα προληπτικές και αμυντικές στρατηγικές που
δεν είναι πάντα ανάλογες ή λογικές. Η ξενοφοβία και ο σωβινισμός
που ορισμένες από τις αμυντικές στρατηγικές μπορεί να ξυπνήσουν, μπορεί
να καταλήξουν να κάνουν περισσότερο κακό από τις απειλές από τις οποίες
είχαν στόχο να μας προστατεύσουν.

Πρέπει να μάθουμε μια νέα γραμματική της εξουσίας
σε έναν κόσμο που είναι καμωμένος περισσότερα για το κοινό καλό - ή το
κοινό κακό - από ό, τι το προσωπικό συμφέρον ή το εθνικό ενδιαφέρον. Τα
συμφέροντα αυτά δεν έχουν εκλείψει, βεβαίως, αλλά αποδεικνύεται ότι
είναι απαράδεκτα έξω από ένα πλαίσιο ικανό για την αντιμετώπιση κοινών
απειλών και ευκαιριών.
Ενώ το παλιό παιχνίδι εξουσίας
ζήτησε την προστασία των συμφερόντων του ενός, χωρίς ανησυχία για τα
συμφέροντα των άλλων, η υπερβολική έκθεση επέφερε την αμοιβαιότητα των
κινδύνων, την ανάπτυξη των συνεργατικών μεθόδων, και την ανταλλαγή
πληροφοριών και στρατηγικών. Η
πραγματικά αποτελεσματική παγκόσμια διακυβέρνηση αποτελεί το στρατηγικό
ορίζοντα που η ανθρωπότητα πρέπει να επιδιώκει σήμερα με όλη της την
ενέργεια.
Ακούγεται δύσκολο να επιτευχθεί, και έτσι θα είναι. Αλλά δεν έχει να κάνει με απαισιοδοξία. Η πρόκληση της διακυβέρνησης παγκόσμιων κινδύνων δεν είναι τίποτα λιγότερο από την πρόκληση της αποτροπής του «τέλους της ιστορίας» - όχι τόσο σαν τη
γαλήνια αποθέωση της παγκόσμιας νίκης της φιλελεύθερης δημοκρατίας,
αλλά ως τη χειρότερη συλλογική αποτυχία που μπορούμε να φανταστούμε.
ΚΟΚΚΙΝΟΣ ΟΥΡΑΝΟΣ
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου