To Πειθαρχικό έστειλε στο ...σκαμνί τον κατήγορο

Το κομφούζιο με τους επίορκους υπαλλήλους στο Δημόσιο καλά κρατεί, αφού ακόμα και μετά τον σάλο που έχει δημιουργηθεί από την αποκάλυψη του «Εθνους της Κυριακής» με τα ονόματα των 1.300 υπαλλήλων στους οποίους έχουν ασκηθεί ποινικές διώξεις, η πλειοψηφία των πειθαρχικών συμβουλίων δεν λειτουργούν με τη νέα τους σύνθεση από πλειοψηφία δικαστικών υπαλλήλων.


Χιλιάδες υποθέσεις στοιβάζονται προς διερεύνηση, ενώ ακόμα και και σε περιπτώσεις που οι πειθαρχικοί προϊστάμενοι επιδιώκουν...
να εφαρμόσουν τον νόμο, η ελλιπής λειτουργία των πειθαρχικών συμβουλίων και η απουσία συνεργασίας μεταξύ δικαιοσύνης και δημόσιας διοίκησης επιτείνουν το χάος στην απόδοση πειθαρχικών ευθυνών.
Ενας δήμαρχος στη Β. Ελλάδα βρήκε τον μπελά του και καταδικάστηκε πρωτόδικα με 1 χρόνο φυλακή προσπαθώντας να εφαρμόσει το νέο πειθαρχικό δίκαιο, χωρίς να υπολογίσει όμως τον ξενοδόχο, δηλαδή το αρμόδιο υπηρεσιακό συμβούλιο. Ο συγκεκριμένος δήμαρχος ανακάλυψε ότι υπάλληλος του δήμου που είχε έρθει με μετάθεση από άλλη υπηρεσία, είχε καταδικαστεί σε πρώτο βαθμό στα δικαστήρια για αδίκημα που είχε διαπράξει στην προηγούμενη υπηρεσία του.
Αμέσως τον έθεσε σε αργία και παρέπεμψε το θέμα στο αρμόδιο υπηρεσιακό συμβούλιο το οποίο «αθώωσε» τον υπάλληλο και ζήτησε να επιστρέψει στη θέση του μέχρι να τελεσιδικήσει η απόφαση στην δικαιοσύνη. Ο δήμαρχος αποδέχτηκε την απόφαση του πειθαρχικού συμβουλίου, όμως πραγματοποιήθηκε το Εφετείο και καταδικάστηκε εκ νέου ο συγκεκριμένος υπάλληλος. Η καταδικαστική απόφαση δεν κοινοποιήθηκε στον δήμο, με αποτέλεσμα ο υπάλληλος να συνεχίζει να βρίσκεται στη θέση του.
Μετά λίγο καιρό η δικαιοσύνη εγκάλεσε τον δήμαρχο ως πειθαρχικό προϊστάμενο του επίορκου υπαλλήλου γιατί δεν τον έχει θέσει σε αργία μετά και τη δεύτερη καταδικαστική απόφαση, η οποία όμως δεν κοινοποιήθηκε ποτέ στον δήμο. Ο δήμαρχος δικάστηκε και κρίθηκε ένοχος σε πρώτο βαθμό, αφού του επιβλήθηκε η ποινή της φυλάκισης και στέρησης των πολιτικών του δικαιωμάτων για έναν χρόνο. Η υπόθεση θα κριθεί σε δεύτερο βαθμό, καθώς ο δήμαρχος άσκησε έφεση για να βρει το δίκιο του.
Αντίστοιχα συνάδελφός του στη Δυτική Ελλάδα ανακάλυψε ότι υπάλληλος του δήμου που προΐσταται είχε καταδικαστεί για σοβαρό αδίκημα στο Εφετείο. Ακολουθώντας τις «επιταγές» του νέου πειθαρχικού κώδικα, ζήτησε από το αρμόδιο δικαστήριο την απόφαση καθώς και το ποινικό μητρώο του υπαλλήλου.
Οπως ανέφερε ο δήμαρχος στο «Εθνος της Κυριακής», το ποινικό μητρώο του συγκεκριμένου υπαλλήλου ήταν «λευκό» παρά τις καταδικαστικές αποφάσεις, αφού μέσω του δικηγόρου του είχε ασκήσει αίτηση αναίρεσης της απόφασης στον Αρειο Πάγο, η οποία θα εκδικαζόταν την επόμενη πενταετία.
Οι δικαστές -σύμφωνα με μαρτυρία του δημάρχου- αρνούνταν να αποστείλουν την απόφαση επικαλούμενοι προσωπικά δεδομένα ακόμα και 11 μήνες μετά την εκδίκαση της υπόθεσης, όπου δεν είχε καθαρογραφεί η τελική απόφαση. Επειτα από πιέσεις τελικά η απόφαση κοινοποιήθηκε στον δήμο και ο δήμαρχος έθεσε άμεσα σε αργία τον επίορκο υπάλληλο.
Για περιορισμένες διαδικασίες ελέγχου κάνουν λόγο στελέχη των ελεγκτικών αρχών, καθώς μετά την κατάργηση του δικαιώματος ένστασης που είχε ο γενικός επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης στις αποφάσεις των πρωτοβάθμιων πειθαρχικών οργάνων αναφέρουν ότι έχει διαρραγεί ο κύκλος των ελεγκτικών διαδικασιών. Μέχρι και το 2012 ο γενικός επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης κατέθετε ενστάσεις περίπου στο 10-15% των αποφάσεων πειθαρχικών συμβουλίων κατ' έτος. Μετά την κατάργηση του δικαιώματος της ένστασης δεν κοινοποιούνται στον γενικό επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης οι αποφάσεις των πρωτοβάθμιων πειθαρχικών συμβουλίων.
Αυτοψία στις αποφάσεις Ποινές - χάδι στο εδώλιο των φίλων
Από τις εκθέσεις του γενικού επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης τα δύο τελευταία χρόνια προκύπτει ότι είχαν πραγματοποιηθεί δεκάδες ενστάσεις σε αποφάσεις πειθαρχικών συμβουλίων που είχαν ρίξει στα μαλακά σοβαρές πειθαρχικές υποθέσεις όπως:
Σε γιατρό του ΕΣΥ είχε επιβληθεί η ποινή της έγγραφης επίπληξης όταν είχε συλληφθεί να πλαστογραφεί εξετάσεις και να μην έχει συμπληρώσει φακέλους ασθενών που είχε χειρουργήσει.
Σε υπάλληλο του ΙΚΑ ΤΕΑΜ που αθωώθηκε από το υπηρεσιακό συμβούλιο για το παράπτωμα της αμέλειας και της ατελούς εκπλήρωσης του καθήκοντος ενώ η συγκεκριμένη υπάλληλος παρείχε πλαστές βεβαιώσεις πληρωμής ασφαλιστικών εισφορών σε επιχειρήσεις οι οποίες συνεργάζονταν με λογιστικό γραφείο που διατηρούσε ο γιος της.
Σε υπάλληλο της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εργων το πειθαρχικό συμβούλιο επέβαλε την ποινή του προστίμου ίσου με τις αποδοχές τριών μηνών, όταν είχε συλληφθεί να περνάει από τα σύνορα λαθρομετανάστες έναντι αμοιβής με το υπηρεσιακό αυτοκίνητο.
Νίκος Β. Τσίτσας

www.ethnos.gr