Περικοπές 3,3 δισ. στο Δημόσιο - Κόβονται τα δώρα

Οι παρεμβάσεις θα πραγματοποιηθούν και στη μισθολογική δαπάνη των δημοσίων υπαλλήλων, απ' όπου αναμένεται να εξοικονομηθεί το 1/10 των μέτρων, περίπου 1,19 δισ. ευρώ. Συγκεκριμένα προβλέπεται να καταργηθού...
ν τα δώρα στους δημοσίους υπαλλήλους (339 εκ. ευρώ εξοικονόμηση), η μείωση των επιδομάτων θέσης κατά 50% (21 εκ. ευρώ εξοικονόμηση) και ο εξορθολογισμός του γενικού μισθολογίου (με την περαιτέρω αναστολή των ωριμάνσεων κ.τ.λ. θα εξοικονομηθούν 128 εκ. ευρώ).
Επίσης περιλαμβάνονται περικοπές στα ειδικά μισθολόγια ύψους 360 εκ. ευρώ, κατάργηση των αυτόματων μισθολογικών ωριμάνσεων των ένστολων (165 εκ. ευρώ) και μείωση της μισθολογική δαπάνης στους ΟΤΑ κατά 86 εκ. ευρώ, που θα προκύψει μετά την αξιολόγηση των υπαλλήλων και την κατάργηση και τη συγχώνευση δημοτικών επιχειρήσεων.
Τα μέτρα-φωτιά, που εισηγείται το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης ανά κατηγορία, προβλέπουν την εξοικονόμηση 1,321 δισ. ευρώ συνολικά από τη μισθολογική δαπάνη του Δημοσίου, 1,274 δισ. ευρώ από την αναδιάρθρωση του δημόσιου τομέα και 735 εκ. από την τοπική αυτοδιοίκηση, που τελικά θα υποστεί και νέες μειώσεις από τις κρατικές επιχορηγήσεις.

Η μείωση του δημόσιου τομέα με την αναδιάρθρωση των δημοσίων υπηρεσιών θα επιτευχθεί από ένα σημαντικό πακέτο μέτρων, στο οποίο περιλαμβάνονται για την επόμενη διετία αιματηρές περικοπές λειτουργικών δαπανών (750 εκ. ευρώ), ενώ η μείωση στις επιχορηγήσεις κομμάτων και βουλευτών δεν θα ξεπεράσουν τα 47 εκ. ευρώ.
Με την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, κυρίως με το πρόγραμμα «Σύζευξις», που μειώνει τις δαπάνες τηλεφωνικής επικοινωνίας μεταξύ των δημοσίων υπηρεσιών, αλλά και την εφαρμογή ενιαίου συστήματος προμηθειών, αναμένεται να «κοπούν» έξοδα ύψους 139 εκ. ευρώ. Η κατάργηση των αμειβόμενων επιτροπών και η οριζόντια μείωση των ενοικίων αναμένεται να προσφέρουν ακόμα 17 εκ. ευρώ στον κρατικό «κουμπαρά».

Επιχορήγηση
Αιματηρές περικοπές προβλέπονται και για την τοπική αυτοδιοίκηση για τη διετία 2013-2014 ύψους 735 εκ. ευρώ. Προωθείται νέο πρόγραμμα συγχωνεύσεων και καταργήσεων δημοτικών επιχειρήσεων, αλλά και ανάθεση σε ιδιώτες ενός μέρους της αποκομιδής των απορριμμάτων που αντιστοιχεί σε 30 εκ. ευρώ.
Η κρατική επιχορήγηση (ΚΑΠ) και η χρηματοδότηση για επενδυτικά έργα στους δήμους θα μειωθούν 210 εκ. ευρώ, παρά την κινητοποίηση των δήμων που απαιτούν νέα κονδύλια, αφού διαμαρτύρονται ότι δεν μπορούν να πληρώσουν ούτε τους εργαζομένους τους. Η αξιοποίηση της δημοτική περιουσίας υπολογίζεται να αποδώσει 123 εκ. ευρώ. Η Δημοτική Ενημερότητα που θα γίνει υποχρεωτική στις συναλλαγές των πολιτών με το Δημόσιο υπολογίζεται ότι θα «προσφέρει» 10 εκ. ευρώ.

ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΣ
Στη μέγκενη οι 800 επιχειρήσεις των ΟΤΑ
Δεύτερο κύμα συγχωνεύσεων και καταργήσεων οργανισμών θα πραγματοποιηθεί στους ΟΤΑ μετά τον «Καλλικράτη». Οι περίπου 800 δημοτικές επιχειρήσεις και Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου που έχουν απομείνει στη δικαιοδοσία των δήμων, θα περιοριστούν εκ νέου θέτοντας το ζήτημα της αξιολόγησης και της διαθεσιμότητας για τους εργαζόμενους που θα καταργούνται οι οργανικές τους θέσεις. Η «νέου τύπου εφεδρεία» αναμένεται να «χτυπήσει» πρώτα την πόρτα των δήμων, αφού, όπως αναφέρει το βασικό σενάριο των μέτρων που επεξεργάζεται η κυβέρνηση, η μείωση της μισθολογικής δαπάνης στους ΟΤΑ θα φτάσει τα 86 εκατ. ευρώ. Η μείωση της μισθολογικής δαπάνης θα προέλθει από συνταξιοδοτήσεις υπαλλήλων που δεν πρόκειται να αντικατασταθούν, αλλά και από τους εργαζόμενους που θα «βγουν» σε διαθεσιμότητα.

ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΕΝΙΑΙΟΥ ΜΙΣΘΟΛΟΓΙΟΥ
Μειώσεις μέχρι 30% στις αποδοχές υπαλλήλων ΔΕΚΟ
Νέες περικοπές έως 30% έρχονται στις αποδοχές των υπαλλήλων στις ΔΕΚΟ, μειώνονται οι επιχορηγήσεις και προχωρούν τα σχέδια αναδιάρθρωσης ώστε να περιοριστούν τα λειτουργικά τους έξοδα. Οπως προβλέπεται στο σχέδιο του υπουργείου Οικονομικών, η εξοικονόμηση που θα προκύψει από τους δημόσιους φορείς θα φθάσει τα 274 εκατ. ευρώ μέσα στην επόμενη διετία.
Στους 68.000 υπαλλήλους των ΔΕΚΟ θα εφαρμοστεί το ενιαίο μισθολόγιο και οι μειώσεις αποδοχών που θα προκύψουν μπορεί να φτάσουν έως και το 30%.
Αυτό θα γίνει με την κατάργηση των κανονισμών εργασίας στους οποίους προβλέπονται οι πρόσθετες αμοιβές (επιδόματα, υπερωρίες, εκτός έδρας κ.ά.).

Παράλληλα, όμως, με την κατάργηση των κανονισμών, θα καταστεί δυνατόν να αλλάξει το σύστημα ωριμάνσεων αλλά και να διευκολυνθεί η μεταφορά προσωπικού μέσα σε μια εταιρεία.
Με την εφαρμογή του ενιαίου μισθολογίου, το οικονομικό επιτελείο υπολογίζει εξοικονόμηση της τάξης των 75 εκατ. ευρώ.
Πρόκειται για το «καθαρό» ποσό μετά την αφαίρεση των φόρων και των εισφορών που χάνει το Δημόσιο και ως εκ τούτου οι πραγματικές εισοδηματικές απώλειες για τους εργαζομένους είναι υψηλότερες.
Η μείωση των λειτουργικών δαπανών των δημόσιων οργανισμών υπολογίζεται σε 179 εκατ. ευρώ στη διετία και η μείωση των επιχορηγήσεων από τον κρατικό προϋπολογισμό θα φτάσει τα 50 εκατ. ευρώ.

ΑΓΡΟΤΕΣ
Στο 7% από 11% το ποσοστό επιστροφής ΦΠΑ
Ψαλιδίζεται η επιστροφή ΦΠΑ στους αγρότες, περικόπτονται οι φοροαπαλλαγές κοινωνικού χαρακτήρα και αυξάνονται τα παράβολα για υποβολή μηνύσεων. Αυτά περιλαμβάνει το πακέτο των νέων μέτρων.
Από τις φορολογικές παρεμβάσεις του πακέτου υπολογίζεται ότι θα επιτευχθεί εξοικονόμηση δαπανών ύψους 450 εκατ. ευρώ. Ειδικότερα προβλέπεται:
Μείωση του ποσοστού επιστροφής ΦΠΑ στους αγρότες από 11% σε 7% από την οποία θα προκύψει όφελος 121 εκατ. ευρώ. Οι αγρότες του ειδικού καθεστώτος δικαιούνται επιστροφή ΦΠΑ που επιβαρύνει αγορές αγαθών ή λήψεις υπηρεσιών που πραγματοποιούν κατά την άσκηση της εκμετάλλευσής τους.

Η επιστροφή αυτή ενεργείται με καταβολή στον αγρότη ποσού το οποίο προκύπτει με την εφαρμογή κατ' αποκοπή συντελεστών στην αξία των παραδιδόμενων αγροτικών προϊόντων και των παρεχόμενων αγροτικών υπηρεσιών προς άλλους υποκείμενους στον φόρο.
Μείωση φορολογικών δαπανών κοινωνικού χαρακτήρα ύψους 229 εκατ. ευρώ. Στο στόχαστρο βρίσκονται φορολογικές απαλλαγές που έχουν σήμερα οι τρίτεκνοι και οι πολύτεκνοι, όπως η πλήρης απαλλαγή από το τέλος ταξινόμησης για αγορά αυτοκινήτου μέχρι και 2.000 κυβικά εκατοστά και η απαλλαγή του 50% του τέλους ταξινόμησης για αυτοκίνηση άνω των 2.000 κυβικών εκατοστών, το έξτρα αφορολόγητο ποσό των 2.000 ευρώ που δικαιούνται οι φορολογούμενοι με αναπηρία άνω του 67%, καθώς και απαλλαγές που έχουν τα άτομα με αναπηρία.
Αύξηση των παραβόλων για υποβολή μηνύσεων για την είσπραξη πρόσθετων εσόδων ύψους 100 εκατ. ευρώ. Σήμερα το παράβολο ανέρχεται σε 100 ευρώ.
ΜΕΙΟΝ 360 ΕΚΑΤ. €
Περικοπές στα ειδικά μισθολόγια
Θα υποβληθούν τελικά σε περικοπές και τα ειδικά μισθολόγια μεσοσταθμικά 12% με τα οποία αμείβονται περίπου 200.000 δημόσιοι υπάλληλοι και λειτουργοί. Από τις περικοπές το όφελος εκτιμάται στα 360 εκ. ευρώ και αναμένεται να ξεκινήσουν από τις αρχές του έτους. Τις μεγαλύτερες μειώσεις αναμένεται να υποστούν οι δικαστικοί λειτουργοί που θα φτάσουν έως και 20%, οι πανεπιστημιακοί και οι γιατροί του ΕΣΥ. Μάχη δίνεται για να περιοριστούν οι περικοπές στους χαμηλόμισθους ένστολους των Σωμάτων Ασφαλείας και του Στρατού.
ΜΙΣΘΟΙ
Πιο γρήγορα η αναστολή ωρίμανσης
Παρεμβάσεις θα γίνουν και στους μισθούς των δημοσίων υπαλλήλων. Η αναστολή της ωρίμανσης αλλά και οι περικοπές στους υψηλόμισθους, που προβλέπονταν ότι θα γίνουν μέχρι το 2014, αναμένεται να έρθουν ένα χρόνο νωρίτερα με στόχο να υπάρξει όφελος 128 εκ. ευρώ. Για όσους υπαλλήλους μειώθηκε ο μισθός τους πέραν του 25% το 2011 (π.χ. υπ. υπουργείου Οικονομικών), θα υποστούν τις υπόλοιπες περικοπές άμεσα και όχι σε διάστημα διετίας, με αποτέλεσμα να δουν τις αποδοχές τους να μειώνονται δραματικά.
ΤΑ 1.000 ΕΥΡΩ
Κατάργηση των «κομμένων» δώρων
Η κατάργηση των περικομμένων δώρων που λαμβάνουν οι δημόσιοι υπάλληλοι βρίσκεται πάλι στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων.
Το συνολικό ποσό των 1.000 ευρώ που λαμβάνουν οι εργαζόμενοι στο Δημόσιο ως δώρα εορτών και επίδομα αδείας θα μηδενιστεί, με στόχο να εξοικονομηθούν 339 εκ. ευρώ.
Εάν τελικά αποφασιστεί, τότε αναμένεται να ανοίξει ο δρόμος και για την κατάργηση ή την περικοπή των δώρων και στον ιδιωτικό τομέα.
ΝΕΑ ΕΦΕΔΡΕΙΑ
35.000 στον δρόμο της εξόδου
Η «νέου τύπου εφεδρεία» θα ενεργοποιηθεί από το 2013, προκειμένου να εξοικονομηθούν 167 εκ. ευρώ. Περίπου 30-35.000 δημόσιοι υπάλληλοι θα ακολουθήσουν τον δρόμο της εξόδους από το Δημόσιο είτε με την παροχή κινήτρων για να συνταξιοδοτηθούν (συνταξιοδοτική ωρίμανση), είτε θα τεθούν σε διαθεσιμότητα εάν λάβουν αρνητική αξιολόγηση ή καταργηθεί η οργανική τους θέση με τις συγχωνεύσεις οργανισμών και τα νέα οργανογράμματα του Δημοσίου. Οι τελευταίοι θα λάβουν το 75% των αποδοχών τους για ένα χρόνο και μετά θα απολυθούν.
ΕΝΣΤΟΛΟΙ
Τέλος στις μισθολογικές προαγωγές
Κατάργηση των αυτόματων μισθολογικών προαγωγών θα εφαρμοστεί και στους ένστολους. Το τέλος των μισθολογικών ωριμάνσεων, που μεταφραζόταν και σε βαθμό στην Αστυνομία και στον Στρατό, θα επιφέρει 165 εκ. ευρώ.
Η αξιολόγηση με στόχο την προαγωγή και την αύξηση του μισθού θα ενταχθεί και στην ορολογία των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας, δημιουργώντας σημαντικά εμπόδια στην ανεξέλεγκτη εξέλιξη των ένστολων που στηριζόταν στα χρόνια προϋπηρεσίας.
ΜΕΙΩΣΗ 50%
Επιδόματα θέσης
Το σχέδιο προβλέπει τη μείωση κατά 50% των επιδομάτων θέσης που λαμβάνουν γενικοί διευθυντές (900 ευρώ), διευθυντές (450 ευρώ) και τμηματάρχες (250 ευρώ) στο Δημόσιο.
Σύμφωνα με εκτιμήσεις στελεχών της δημόσιας διοίκησης, ο στόχος μπορεί να επιτευχθεί από τη μείωση των θέσεων ευθύνης κατά 50% με τα νέα οργανογράμματα των υπηρεσιών, χωρίς να επηρεαστούν τα ποσά που χορηγούνται. Σύμφωνα με το νέο μισθολόγιο, θεσπίστηκαν υψηλά επιδόματα θέσης με στόχο να αποτελέσουν κίνητρο για τους υπαλλήλους.
ΝΙΚΟΣ Β. ΤΣΙΤΣΑΣ

www.ethnos.gr